Курсовая работа по понятию административного принуждения и его отличиям от других видов государственного принуждения

Решающая роль в борьбе с правонарушениями принадлежит государству. Оно имеет специальный аппарат принуждения. Правовые нормы определяют, за, что государственные органы могут применять метод принуждения "(основания принуждения), виды и размеры принудительных средств (санкций) и порядок их применения". Государственное принуждение, "в праве, выступает в форме правового принуждения и, как правило, выражается в конкретных мерах принудительного характера, применяемых уполномоченными на то органами государства (должностными лицами) в связи с неисполнением правовых норм". В этой связи тема курсовой работы, поднятая в данной статье будет актуальной.

В праве выделяют 4 вида мер юридического (правового) принуждения:

• Дисциплинарное;
• Материальное (гражданско-правовое);
• Уголовное;
• Административное.

Административное принуждение является особой, самостоятельной разновидностью правового принуждения. "Административное принуждение играет важную роль в охране правопорядка, включает в себя большое число средств пресечения (задержание граждан, запрещение эксплуатации механизмов и т. д.), использование прекращает антиобщественные действия, предотвращает наступление общественно вредных последствий". Применение административного принуждения обусловлено: во-первых, необходимостью в установленных законом случаях наказать правонарушителей, во-вторых, необходимостью пресекать и, в-третьих, предупреждать правонарушения. Административное правонарушение (проступок) - негативное социально-правовое явление, поскольку наносит вред охраняемым нормам административного права, общественным и личным интересам (благам). В силу этого общество (государство) вынуждено вести борьбу с ними посредством установления соответствующих правовых запретов.

В курсовой работе необходимо дать следующее определение административного принуждения - это административно-правовой метод, применяемый субъектами исполнительной власти в рамках внеслужебного (функционального) подчинения в целях осуществления правоохранительной функции, обеспечения правопорядка и общественной безопасности во внесудебном порядке.

Для административного принуждения характерно следующее:

1. как правило, внесудебное применение предусмотренных законом или подзаконными административно-правовыми нормами принудительных мер . властью уполномоченных на то исполнительных органов (должностных лиц);
2. применение принудительных мер не всеми без исключения исполнительными органами (должностными лицами), а лишь теми, которые наделены специальными полномочиями по осуществлению административной власти. Эта особенность связана с тем, что меры административного принуждения применяются к третьим лицам, т.е. к тем, кто не находится в непосредственном подчинении (ведении) у полномочных исполнительных органов (должностных лиц). В качестве третьих лиц выступают, как правило, граждане, а в некоторых случаях и юридические лица (например, в области охраны окружающей природной среды, борьбы с монополизмом и т.п.). Исключается применение таких мер руководителями в отношении подчиненных им работников;
3. меры административного принуждения применяются в целях обеспечения соблюдения не всех административно-правовых норм, а только тех, которые формулируют общеобязательные правила поведения в сфере государственного управления, неимеющие ведомственных границ (например, правила безопасности дорожного движения, обеспечения санитарной безопасности, правила разрешительной системы, природоохранные правила и т.п.);
4. как правило, меры административного принуждения применяются исполнительными органами (должностными лицами), уполномоченным на осуществление правоохранительных функций в сфере государственного управления (например, органы внутренних дел, контрольно-надзорные органы и т.п.).
5. Меры административного принуждения разнообразны. По целевому назначению в курсовой работе следует выделить следующие виды мер административного принуждения: они могут быть подразделены на три группы: административно-предупредительные меры; административно-пресекательные меры; меры административной ответственности.

Административно-предупредительные меры принудительного характера применяются, как это вытекает из их наименования, с целью предупреждения возможных правонарушений в сфере государственного управления, предотвращения иных, вредных для режима общественной безопасности, явлений и выражаются в профилактическом установлении ограничений и запретов. Например, они применяются при стихийных бедствиях, несчастных случаях для того, чтобы обеспечить безопасность здоровья и жизнь граждан, нормальные условия работы предприятий и учреждений.

Несмотря на ярко выраженный профилактический характер, меры подобного рода осуществляются в принудительном порядке, т.е. в процессе односторонней реализации юридически-властных полномочий компетентных исполнительных органов (должностных лиц).

Административно-предупредительные меры не связаны с совершением правонарушений. Они их предотвращают и, в этом смысле, предшествуют применению иных мер принуждения, направленных против виновных в совершении административных правонарушений.

В курсовой работе следует отметить наиболее типичные административно-предупредительные меры:

1. контроль и надзорные проверки;
2. досмотр вещей и личный досмотр (таможенный, милицейский);
3. проверка документов, удостоверяющих личность;
4. административное задержание;
5. введение карантина (при эпидемиях и эпизоотиях);
6. прекращение движения транспорта и пешеходов при возникновении угрозы общественной безопасности;
7. освидетельствование медицинского состояния лиц и санитарного состояния предприятий общественного питания;
8. реквизиция имущества;
9. закрытие участков государственной границы и т.п.

Применение этих и других мер строго регламентировано.

В курсовой работе следует привести следующий пример: Законом Республики Беларусь от 26 февраля 1991 года (с изменениями и дополнениями) "О милиции" предусмотрено, что органы (должностные лица) милиции вправе осуществлять административный надзор над лицами, освобожденными из мест лишения свободы; входить беспрепятственное жилые и иные помещения граждан, в помещения, занимаемые предприятиями и учреждениями, причем о всех случаях проникновения в жилище против воли проживающих в нем граждан уведомляется в течение 24-х часов прокурор; освидетельствовать лиц для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств доставлять этих лиц для освидетельствования в медицинские учреждения; оцеплять (блокировать) участки местности для ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф; проводить карантинные мероприятия при эпидемиях и эпизоотиях; временно ограничивать и запрещать движение транспорта и пешеходов на улицах и дорогах; осматривать места хранения и использования оружия и боеприпасов и т.п.

Административно-пресекательные меры своим назначением имеют прекращение противоправных действий и предотвращение их вредных последствий. Они также разнообразны и применяются различными исполнительными органами (должностными лицами).

К их числу, например, относятся:

1. требования прекратить противоправные действия (например, милиция вправе требовать от граждан и должностных лиц прекращения административных правонарушений, а также действий, препятствующих осуществлению полномочии милиции);
2. непосредственное физическое воздействие;
3. применение специальных средств (резиновые палки, слезоточивый газ, наручники, водометы и т.п.) для пресечения массовых беспорядков и групповых действий, нарушающих работу транспорта, связи, предприятий и учреждений;
4. административное задержание лица для составления протокола об административном правонарушении;
5. применение оружия (например, для остановки транспортного средства, если водитель создает реальную опасность здоровью и жизни людей);
6. принудительное лечение лиц, страдающих заболеваниями, опасными для окружающих;
7. временное отстранение от работы инфекционных больных;
8. запрещение эксплуатации транспортных средств, техническое состояние которых не отвечает установленным требованиям;
9. запрещение или ограничение ремонтно-строительных работ на улицах и дорогах, если не соблюдаются требования по обеспечению общественной безопасности и т.п.

В курсовой работе необходимо указать, что действующее законодательство и административно-правовые нормы нередко закрепляют за соответствующими исполнительными органами (должностными лицами) полномочия по приостановлению, либо прекращению, деятельности предприятий и организаций в случае нарушения ими тех или иных общеобязательных правил.

Применение мер административного принуждения во всех его вариантах усиливается в условиях чрезвычайного положения. Органы, осуществляющие управление в этих условиях, наделяются чрезвычайными полномочиями, необходимыми для скорейшей нормализации обстановки, восстановления правопорядка, законности и ликвидации угрозы безопасности граждан. Так, возможно временное выселение граждан из районов, опасных для проживания; введение особого режима въезда и выезда граждан; запрещение проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций; запрещение проведения забастовок; введение особых правил пользования связью; ограничение движения транспортных средств; введение комендантского часа; приостановление деятельности политических партий, общественных организаций, массовых движений; приостановление полномочий местных представительных органов власти; использование ресурсов предприятий, учреждений и организаций для предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных обстоятельств и т.п.

Таким образом, административное принуждение - широкое понятие, формы его конкретного выражения очень разнообразны, что обуславливается разнообразием задач органов государственного управления и условий, в которых они действуют. Административное принуждение служит целям обеспечения государственной дисциплины, законности и правопорядка.

На сайте образовательного центра "Сократ+" представлен широчайший выбор бесплатных авторских дипломных, курсовых, контрольных работ и рефератов, по административному праву, уголовному праву, другим правовым дисциплинам и работ по символической цене в базе готовых работ, выполненных штатными авторами.

Курсовые, контрольные, дипломные работы, представленные в данном каталоге, выполнены штатными авторами, успешно защищены и доступны для приобретения по низким ценам только на сайте Сократ+. Работы отсутствуют в интернете для бесплатного скачивания, что подтверждает их уникальность! Перепечатка статей разрешается только при наличии ссылки на источник socrat.info